• 乡镇人大如何不“撂荒”:人大主席不是“二线 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    熟悉基层事情的人,也许理解一些州里人大的情形:一个印章子、一个老头子、一年只开一次会。有些处所把州里人大的岗亭看成支配干部退居二线的“闲差”,事情朝气蓬勃。有的处所是州里党委书记、人大主席一肩挑,可党委中心事情千丝万缕,书记很难顾及州里人大建设。还有的处所以为州里人大事情可有可无,法定的一年一次会议都没法保障。州里人大在基层办理中的边缘化,被描述为“撂荒”。

    州里人大是离宽大群众群众最近、最理解并最能反应民心的基层国家权力机关。增强州里人大建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,是以后和今后一个期间对峙和完满人大制度、做好新形势下人大事情的首要方面。如何让州里人大不“撂荒”?近日,前往甘肃陇南、平凉等地,探访那边的州里人大,寻找问题的解决之道。

    人大主席不是“二线”

    在平凉市崆峒区,遇到了刚在北京录制完“2015年度法治人物”节目的李竹奎。李竹奎在崆峒区安国镇当过5年的州里人大主席,凭仗杰出的事情而登上了领奖台。

    李竹奎回想,这个事情一开始非常难题。“许新万博体育登陆,新万博体育客服,新万博体育官方客服多基层干部以为,到州里人大事情,就相当于退居二线了,盲目地位不如党委当局,结果是事情还没干,就已泄了气。”

    李竹奎上任之后,起首就跟镇党委书记进行交流,要求不再分管其余事情,而是专心致志做好州里人大主席的本职,“州里人大主席不干好人大的事,就像猫不拿耗子”。镇党委对此也是鼎力支持,不只把州里人大建设归入了考评体系,而且给州里人大装备了专门的办公室、会议室、两名专职事情人员以及专门活动经费。

    在李竹奎平常接待群众的一间会议室里,打开了一册《人大代表接待日登记表》,此中2014年11月12日记录,“有人大代表反应,油坊村前的4路公交车终点站跟村里‘短了一千米’,导致村民出行非常方便。”很快这项看法就被反应到镇人大、区人大,20天后困扰村民的“最后一千米”正式通车。

    只需州里人大为庶民办实事,庶民心中就会给以信托和支持。往常,安国镇有任何事情,都能够找州里人大代表反应。李竹奎说,“崔家庙村一名60 多岁的大娘以为镇人大解决问题有效率,不辞辛苦地走了15 多千米的山路,等于为了见到镇人大主席。”

    往常,李竹奎已任白水镇镇长,这不是孤例。陇南市王坝镇的镇长李锐,也是刚从村夫大主席这个被人以为是“二线”的岗亭上曩昔的。在李锐看来,“干过州里人大主席,才晓得怎样更好跟老庶民疏浚,也有助于在事情中建立法治认识。”

    为解决州里人大边缘化的问题,甘肃推选在州里人大配置专职主席,有的处所还能够装备专职副主席,并且这些岗亭的人选应当年富力强、法治认识强、文明程度高,以至将这个岗亭的熬炼作为转任其余岗亭的前提。

    别的,甘肃鼎力推进为州里人大办公室装备专干,各级党委在考核任用干部时,将这些专干与党委当局干部厚此薄彼,从而能让他们把次要光阴精神放在州里人大事情上。

    根绝“挂名”“举手”代表

    “从前在基层,各人对人大代表的推举很踊跃,但选上后却不晓得怎样当代表,素常里等于挂新万博体育登陆,新万博体育客服,新万博体育官方客服个名、举个手。”这是在甘肃采访中时常听到的谈论。

    离开陇南市康县廖家院村的这天,恰巧也是该村“代表之家”结构深造的日子。这里的州里人大代表先容,起初设立“代表之家”是便当选民直接在村里接触州里人大代表,往常人大代表定期在“代表之家”听课、培训,停止后还要考试,以此作为履职测评的指标之一。

    代表提提议的质量与其履职能力分不开。离开廖家院,最引人注目的等于村前阿谁搭着大戏台的文明广场。“建文明广场的看法是村民提的。”人大代表大作举说,“村民一向埋怨村里没处所搞文明娱乐。”

    因而,代表们宽泛搜集村民心见,并向州里人大提交了正式的提议。不久之后,县里就对这个文明广场立了项。往常,村民每天晚上都喜爱聚到这里跳广场舞。

    在陇南采访的路上,还据说了代表履职的不少故事。有一次基层人大代表观察,人大代表们途经一个居民区,发觉那边的途径泥泞不堪,就地打电话给本地县长,要求解决问题。县长看完非常感慨,途径整修随后就列入了当局事情计划。

    “人大代表踊跃履职,能够说是党委当局的好副手。”平凉市委书记陈伟说,以前,平凉在棚户区改革中难题重重,但人大代表一边观察理解民情,一边提出提议反应民心,确保了棚户区改革事情的顺利推进。

    人大代表要向选民卖力

    11月28日上午10点,平凉市崆峒区中街办事处正在举办代表述职评断大会,群众向人大代表提出看法,并给人大代表履职打分。居民李文魁遽然站了起来,默示“要说话”。本来,本地本年把以烧煤为主的疏散供暖改为集中式供暖后,免费不只没降低,反而上涨了,让李文魁如许的低保户以为“吃不消”。人大代表们就地默示要反应他的看法。

    “一是一,二是二,我对人大代表事情很合意,但实际问题也要讲真话。”李文魁说。

    “2011年以前,代表述职都是书面的,讲政策的多,虚的东西多,选民不爱听、不爱看。”陈书平是崆峒区人大常委会副主任,她告知,“现在新万博体育登陆,新万博体育客服,新万博体育官方客服一概改为当面向选民述职,代表履职结果要接收选民质询,压力大了,动力也更大,质量更高了。”

    果品栽种是平凉市泾川县丰台乡的支柱产业,但这个乡的上片与下片在生长上却很大差异。为此,在11月丰台村夫大主席团就扶持果品产业专项听取了当局讲演,理解早在5月间村夫代会决策的落地情形。

    “以前人代会一年才开一次,不常设主席团,州里人大想办也办不了事。”丰台村夫大主席赵华强说。本年处所结构法修正

    休学后,他们一季度至多开一次会,还测验考试让主席团像常设机关同样开展事情。

    赵华强先容,在精准扶贫上,州里人大能够踊跃作为。本年8月,在各村评比贫困户时,州里人大代表介入了精准辨认的监视,经由过程他们的抽查核实,发觉了局部家庭在评比程序上具有问题。村夫大主席团随后给乡当局发函,1周内就收到了整改回答。

    “人大事情,不克不及说在嘴上、挂在墙上。”走在采访甘肃人大的路上,这句话始终被说起,也成为做实州里人大事情的一个印证。

    链 接

    增强县村夫大事情和建设

    应当遵照的五条首要原则

    一是对峙党的领导。对峙党总揽全局、谐和各方的领导核心作用,盲目把党的领导贯串于县村夫大事情全过程、落实到依法履职各方面。

    二是对峙群众主体地位。把实现好、维护好、生长好最宽大群众根本利益作为县村夫大事情的动身点和落脚点,努力做到民有所呼、我有所应。

    三是对峙依法治国。包管宪法、法令、法例和上级人大及其常委会决策在本行政区域内失掉遵照和实行,促进依法行政、公平司法和全民遵法。

    四是对峙民主集中制。包管县村夫大由选民直接推举产生,对群众卖力、受群众监视;“一府两院”由人大产生,对人大卖力、受人大监视。对峙群体行使职权,群体决定问题。

    五是对峙从国情和实际动身。充分发挥县村夫大事情、人大代表的特性和上风,对峙问题导向,依法探索翻新,注重求真务虚。

    ――摘自全国人大常委会办公厅卖力人就中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于增强县村夫大事情和建设的若干看法》答问( 张 璁)




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